OKS (Otomatik Katılım Sistemi) yerine TES (Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi) dönüştürülmesi, 11. Kalkınma Planı’nda yer alan bir gündem. 2024-2028 yıllarını kapsayan plan kapsamında, OKS’ün işveren katkısını içerecek şekilde geliştirilmesi ve fon çeşitliliğinin artırılması öngörüldü. 2025 ve 2026 yıllarına ait Cumhurbaşkanlığı Programı’nda, OKS’nin işveren katkısını da içeren ikinci basamak emeklilik sistemine dönüşeceği TES’in kurulacağı belirtildi. Hazine ve Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, SEDDK, SGK ve Türkiye Sigorta Birliği konuyla ilgili bir taslak hazırladı. Taslakta OKS için işveren katkısı öngörülmesi nedeniyle işveren kuruluşları istihdama ilave yük getireceği gerekçesiyle sıcak bakmadı. İşçi sendikaları da TES’in tüm çalışanlar için zorunlu olması nedeniyle karşı çıkıyorlar.
Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz, 2024 yılında uygulanan dezenflasyon programı bulunduğunu ve işletmelerin rekabet baskısı altında olduğunu belirterek, OKS’nin TES’e dönüştürülmesinin şimdilik gündemde olmadığını söyledi. Tamamlayıcı emeklilik sistemi maddesi, 2027 yılı Cumhurbaşkanlığı Programı’na alınmadı. Programda, yurtiçi tasarrufların artırılmasına ilişkin politika ve tedbirlerin genel başlığında, Kalkınma Planı’ndaki ifadeler yer verildi. OKS’nin TES’e dönüştürülmesiyle ilgili herhangi bir eylem veya takvime yer verilmedi.
OKS’de fon çeşitliliğinin artırılması, katılımcıların farklı risk algısı ve tercihlerini dikkate alacak şekilde öngörüldü. BES (Bireysel Emeklilik Sistemi) kesintilerinin sadeleştirilmesi ve azaltılması, 2027 yılında yürürlüğe konulacak mevzuat değişikliğine yer verildi. BES’ten toplu çekme yerine programlı geri ödeme teşvike tabi tutulacak. BES katılımcıları, en az beş asgari ücret tutarında para yatırmış olmaları şartıyla, evlilik, konut alımı, eğitim veya doğal afet halinde sistemden çıkmadan birikmiş parasının yarısını çekebilecek duruma getirilecek. BES ve OKS’de toplam 2,6 trilyon lira birikti.